Украинцев лишают пенсий или как минимум существенно уменьшают положенную по закону сумму, пишет «Страна». Оставляют без выплат учителей и врачей из-за «неправильного» стажа, переселенцев – из-за утери документов, срезают размер пенсий военным, милиционерам.
По словам руководителя адвокатской компании Ростислава Кравца, суды завалены пенсионными делами. В Едином реестре судебных решений таких дел – больше половины. Как и в ЕСПЧ, куда украинцы подали более 12,5 тысячи исков. Но в суды идут далеко не все пенсионеры, так что в реальности проблемных случаев – сотни тысяч.
Не могут договориться по возрасту
и стажу
В Украине практикуется модель выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста. До 2011 г. для женщин эта планка составляла 55 лет, для мужчин – 60. С 2011 г. пенсионный возраст женщин стали постепенно повышать – на 6 месяцев каждый год. В итоге сейчас он составляет 58,5 лет. При этом должен быть определенный трудовой стаж. До недавнего времени засчитывали стаж не менее 25 лет, а с начала этого года его повысили на год – до 26 лет. Если стажа не хватает или нет вовсе, получать пенсию по возрасту можно с 63 лет.
Некоторые категории (учителя, врачи, рабочие на вредных производствах и др.) имеют право на льготный выход на пенсию – по выслуге лет. Скажем, учитель, начав трудиться сразу после вуза, имеет стаж уже к 48-49 годам и, теоретически, может идти на пенсию. «Но Пенсионный фонд всегда ставил в приоритет в таких случаях именно возраст, а не стаж. И, получается, что люди работали «лишние» годы, не получая положенных денег», – говорит Р.Кравец.
В октябре Конституционный суд принял решение о приоритете выслуги лет перед возрастом. Теперь врачи, учителя, актеры и др. могут выходить на пенсию до 55 лет, а летчики и представители вредных профессий – до 50 лет. Вот только выполнит ли ПФ решение суда?
Летом правила по пенсионному возрасту и стажу откорректировали. Теперь выйти на заслуженный отдых при достижении пенсионного возраста в 60 лет можно при условии, что у вас есть стаж не менее 26 лет. Чтобы стать пенсионером в 63 года, нужно отработать от 16 до 26 лет. 65-летние пенсионеры должны иметь стаж от 15 лет. Причем, ежегодно требования по стажу будут увеличиваться на 12 месяцев. Цель – достичь соотношения, когда при выходе на пенсию в 60 лет человек должен иметь трудовой стаж не менее 35 лет.
Государство преследует две цели. Во-первых, уменьшить армию пенсионеров. Во-вторых, заставить украинцев работать официально. В Минсоцполитики подсчитали, что если сохранится текущая ситуация с трудоустройством без записи в трудовую, то к 2028 г. пенсию с 60 лет сможет получать лишь 48% украинцев. Как в новую схему впишется выход на пенсию по выслуге лет – непонятно. Так что на подходе новая порция проблем, когда люди пойдут оформлять пенсии, а им предложат поработать еще.
Предпринимателей просят доплатить
Отдельная проблема – с пенсионерами-предпринимателями. Глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич рассказал, что многие физлица-предприниматели (ФЛП) не могут выйти на пенсию, так как им не подтверждают стаж.
Есть нюанс с налогами. Все физлица-предприниматели должны отчислять ЕСВ (918 гривен в месяц), только в этом случае они имеют право на пенсию. При этом ЕСВ нередко насчитывают не только работающим предпринимателям, но и тем, кто закрыл свой бизнес.
Потерянные годы
Многие украинцы, выходя на пенсию, обнаруживают, что определенные периоды их трудовой биографии потерялись. Чтобы подтвердить стаж, требуется немало усилий, а иногда это вовсе нереально. Чаще всего в ПФ ссылаются на утерю архивов.
Если стаж потерялся, и его не хватает для выхода на пенсию, в ПФ предлагают «купить» недостающие годы по формуле: каждый месяц – размер ЕСВ. За год придется выложить порядка 10 тыс. грн.
Специальные
и переселенческие
Есть нюансы по специальным, чернобыльским пенсиям, пенсиям по инвалидности и для переселенцев. Как правило, к их получателям государство предъявляет менее завышенные требования по возрасту и стажу, а сами суммы зачастую выше обычных пенсий. Но пенсионные клерки скрупулезно выискивают лазейки для отказа в льготной пенсии и пытаются перевести человека на стандартную модель.
Вернуть «лишние» деньги просят также тех, кому положена пенсия по утрате кормильца. Пока дети учатся – все нормально. Но как только они устраиваются на работу и забывают сообщить об этом ПФ, включается «счетчик».
Силовикам – пенсии «в рассрочку»
Пенсионеры силовых структур ведут свою «войну» с государством: они не попали под пенсионную реформу, и когда пенсионерам выплаты повысили, некогда завидные пенсии военных и милиционеров стали мизерными.
После массовых акций протеста пенсионеров-силовиков правительство провело перерасчет. Но оказалось, что денег на выплату долгов в бюджете нет, поэтому в этом году платят только половину от пересчитанной суммы, при этом еще и разбив на части. «Получается по 1-2 тыс. грн. сверху, такая себе «пенсия в рассрочку», – говорит бывший милиционер из Тернополя Игорь Сухарь. Дополнительная проблема – размер пенсии. Если ранее начисляли до 90% от бывшей зарплаты, то потом показатель снизили до 50-70%.
По словам И.Сухаря, силовики выбивают положенные им пенсии через суды. Но и они с недавних пор заблокированы, так как Верховный Суд рассматривает показательное дело по иску Житомирского управления ПФ к пенсионеру, который ранее отсудил пенсию в размере более 80% от прежней зарплаты и добился вердикта, что вся задолженность должна быть погашена одним платежом.
Денег нет и не будет
Причины, по которым государство пытается отсечь «лишних» получателей пенсий, лежат на поверхности. Дефицит ПФ огромен, на следующий год на его погашение из госбюджета пойдет 180 млрд. грн. И с каждым годом эта сумма растет.
Во многих случаях украинцы могут отстоять свои права в суде, но далеко не все туда обращаются. «Нужно потратить от 10 тыс. грн., если идти в суд без адвоката и до нескольких тысяч долларов, если с адвокатом… Да и длятся такие суды долго – от года до 7-8 лет. На это государство и рассчитывает – люди смирятся с лишением их денег, и будут выживать, кто как может», – считает Р.Кравец.
Государство сможет еще активнее отсекать получателей пенсий после запуска закона о верификации, где предусмотрена трехуровневая проверка получателей, в том числе, пенсионеров, причем, если выяснится, что платили незаконно – деньги придется вернуть.
Выходом для государства и для людей был бы запуск накопительной системы. Но с этим пока проблемы, так как нужно предусмотреть гарантии сохранности средств.