КОНФЛІКТ ЗА «АТЛАНТ»: ЧИ ЗАГРОЖУЄ МИКОЛАЄВУ ВТРАТА ШКОЛИ ВІТРИЛЬНОГО СПОРТУ
Останніми днями у місті Миколаєві набула широкого резонансу новина, що начебто міська влада намагається закрити комплексну дитячо-юнацьку школу (КДЮСШ) вітрильного спорту «Атлант», щоб побудувати на її території приватні стоянки для яхт, ресторан тощо.
Деякі гарячі голови навіть погрожували акціями протесту. То що ж насправді сталося і чи дійсно інформація, яку так активно обговорюють у соцмережах, відповідає дійсності? Розбирався наш кореспондент.
Від водної станції до сучасної спортшколи
Миколаїв позиціонує себе «містом на хвилі» і навіть має відповідний логотип. І це зрозуміло, бо традиційно місто пов’язане з кораблями та вітрильним спортом. Ще наприкінці 18 сторіччя на місцевій верфі почали будувати великі вітрильники. В наші дні однією з візитівок міста є яхтинг. Причому, розвивається він на різних рівнях: від перших кроків початківців у дитячих спортшколах – до видатних світових досягнень професійних майстрів. Чого лишень варта навколосвітня подорож легендарної яхти «Ікар»!
Тож Миколаїв має всі шанси стати центром розвитку яхтингу у всьому Північному Причорномор’ї. Тут, з одного боку, є мережа водойм, які мають вихід до моря і, водночас, знаходяться на певній відстані від нього, що робить місцеві акваторії захищеними від штормів та ураганів. Також присутня необхідна інфраструктура: причали, верфі для побудови та ремонту яхт, персонал, який може все це обслуговувати. Слід також згадати і про можливість організувати міжсезонні стоянки для яхт. Ця послуга високо цінується у всьому світі.
Крім того, у Миколаєві є можливість готувати капітанів яхт. І перший крок до цього – дитячі спортивні школи. Так історично склалося, що з 1949 року на місці нинішньої КДЮСШ існувала водна станція Миколаївського суднобудівного заводу і секція вітрильного спорту, яка згодом була перейменована у спортивну школу.
У 1998 році заклад прийняли до комунальної власності міста, а у 2019 році перейменували на «Атлант». Він знаходиться у центрі міста, має майже 24,5 тисячі квадратних метрів землі, на якій розташовані елінги, бокси, спортивний зал, майстерні, навіси, причали, технічні будівлі та підйомні крани. Нині тут працюють відділення вітрильного спорту, важкої атлетики та кульової стрільби, де займається 131 дитина, хоча до повномасштабної війни їх було більше.
Конфлікт виник через те, що міська влада запропонувала розділити територію на дві частини: для спортивної підготовки дітей і стоянку для малих суден, яку обслуговуватиме комунальне підприємство.
Ця пропозиція грунтується на двох моментах: перший – ще з 2017 року експертно-громадська рада при міськвиконкомі працює над розвитком річкової інфраструктури міста, щоб у перспективі створити муніципальну марину і заробляти кошти для бюджету, і другий – 1 січня 2022 року набув чинності закон «Про внутрішній водний транспорт», прийнятий Верховною Радою ще у 2020 році. Він зобов’язав розділити спортивні школи і бази стоянок для маломірних суден.
Дотримання закону і прозорі тарифи
Але такий підхід категорично не сподобався частині яхтової спільноти, яка вже багато років зберігає на території школи свої судна. Конфлікт вийшов за межі внутрішніх розборок, обріс чутками і загрожував іміджу Миколаєва серед міжнародних партнерів. Щоб знайти компроміс міська влада ініціювала зустріч з усіма зацікавленими сторонами. Бажаючих послухати аргументи прийшло чимало – зала була переповнена. Розмова вийшла нелегкою, емоції брали верх, представникам влади закидали спробу закрити школу під прикриттям воєнного стану, щоб привласнити ласий шматок землі у центрі міста на березі Інгулу. Тож модерувати зустріч міському голові Олександру Сєнкевичу було не просто. Але про все по порядку.
Виступаючи перед присутніми, Сєнкевич повідомив, що ще у 2020 році до нього звернулися представники експертно-громадської ради міськвиконкому щодо приведення діяльності шкіл вітрильного спорту у відповідність до чинного законодавства. До повномасштабного вторгнення зробити це не встигли, потім було не до цього. Тож лише у 2024 році юридичний департамент та управління спорту міськвиконкому ретельно вивчили документи. В результаті було запропоновано рішення розділити територію школи на дві частини: одну з них передати комунальному підприємству «Таймсет», яке спеціалізується на обслуговуванні стоянок, а іншу залишити для потреб функціонування школи. Іншими словами, школа залишиться для спортивної підготовки дітей, а обслуговуванням стоянки для малих суден займатиметься інші, хоча досі це був єдиний комплекс.
Мер зазначив, що такому рішенню передувала інвентаризація майна школи, включно з яхтами та рундуками, метою якої було визначити оптимальний спосіб організації території. Також він наголосив, що були виявлені втрати майна і за цим фактом подали заяву до поліції щодо попереднього керівника. До слова, нині у школі новий директор – Костянтин Мальцев. І це вже друге призначення керівника під час повномасштабного вторгнення.
«Занепокоєння людей пов’язані, головним чином, з можливим зростанням вартості оренди стоянок для яхт після того, як частина території школи перейде під управління комунальним підприємством. Але наразі додатково стягувати кошти не планується. Мета нововведення забезпечити цивілізоване та законне користування територією. Ми не хочемо звідти прибирати приватні яхти та катери. Вони і далі будуть там знаходитися. Це робиться виключно для того, щоб яхтсмени могли користуватися своїми суднами. Бо через зміни у законі вони незабаром не зможуть цього робити», — запевнив присутніх мер.
Дитячий спорт чи яхтова стоянка
За словами керівниці управління комунального майна міськради Тетяни Дмитрової, сьогодні на території «Атланта» розміщуються 41 приватний бокс і 38 плавзасобів. Тільки у 2025 році на утримання закладу пішло біля5,3 мільйона гривень. Частину доходів школа отримує від надання платних послуг: зберігання катерів і човнів, розміщення майна та користування спортивними майданчиками. За п’ять років сума таких надходжень склала 1,43 мільйона гривень. «Усі кошти від надання платних послуг надходять на спеціальний рахунок і використовуються для функціонування закладу та розвитку її матеріально-технічної бази. Наразі є заборгованість понад 158 тисяч гривень», – зауважила Дмитрова.
Також за її словами, у результаті комплексної перевірки школи, виявлено низку проблем та порушень. Зокрема, зафіксовані випадки розбіжностей між встановленими тарифами на оренду стоянок та фактичною платою, відсутність договорів, в окремих випадках вартість послуг була визначена без урахування займаної площі тощо.
Голова експертно-громадської ради Артем Ващиленко додав, щоє випадки, коли керівництво школи встановлює різні тарифи за квадратний метр площі для власників аналогічних суден. Також в «Атланті» чомусь побудували баню.
При цьому він запевнив, що після того, як частину території закладу віддадуть в обслуговування комунальному підприємству, для дітей нічого не зміниться. «Територія ж стоянки залишиться у власності комунального підприємства, усі заходи спрямовані виключно на безпеку дітей та прозорість надання платних послуг. Відповідальність за договори нестиме інституція, яка забезпечує зберігання майна та надання послуг, а тарифи будуть прозорими», — додав Ващиленко.
Майстер-план і муніципальна марина
Депутатка міської ради Олена Кісельова вважає, що дане питання має стосунок і до безпеки дітей. «Школа — це комунальна установа, яка фінансується з бюджету і її діяльність має відповідати чинному законодавству. Вона створена для навчання та тренувань дітей. Все інше — це стороння діяльність, яка має регулюватися окремо. Дорослі спортсмени, які користуються базою, не мають стосунку до школи, і будь-які комерційні або приватні дії без відповідного регулювання можуть розцінюватися як корупційні», — сказала депутатка і додала, що у випадку пошкодження майна або травмування дитини відповідальність лежить на власнику установи — міській раді.
Представник яхтової спільноти Миколаєва, голова громадської ради яхт-клубу «Стрілка» Сергій Мірошник, на прохання автора цього тексту висловити свою точку зору щодо цього конфлікту, зауважив, що спортивна школа і стоянки яхт співіснували з середини минулого сторіччя. «У важкі 90-ті, щоб зберегти майновий комплекс його передали в управління школі. А тепер виходить, що екіпажі яхт стали квартирантами у своєму ж будинку. Тому все це треба привести у відповідність до закону. Адже є крейсерські яхти, які займаються перевезенням людей і до них існують підвищені вимоги, тоді як до спортивних вони значно м’якші. Також діти займаються у школі лише 10 років, а дорослі яхтсмени присвячують цій справі все життя. Саме тому ми пропонуємо врахувати інтереси і школи, і яхтсменів, і зробити це у рамках майстер-плану, який розробили для Миколаєва наші данські партнери. А він передбачає створення муніципальної марини, частиною якої стане і школа «Атлант». Там заплановане будівництво нових боксів, причалів тощо», – сказав Мірошник.
Спроби реформ чи зазіхання на землю?
Проте не всі колеги з ним погоджуються. На думку майстра спорту, члена ради Миколаївської обласної федерації вітрильного спорту Володимира Удотова, школа діє на підставі статуту, затвердженого у 2019 році рішенням Миколаївської міської ради. «У ньому чітко зазначено, що заклад має право надавати платні послуги та забезпечувати збереження спортивної і туристичної інфраструктури, включно з вітрильними й моторними суднами, катерами та спорядженням. Кошти надходять на спеціальний рахунок та зберігаються у казначействі, всі операції здійснюються безготівково, тож фінансова діяльність є прозорою. Тим більше, що яхтсмени, які зберігають свої судна на території закладу, допомагають учням удосконалювати свої практичні навички на своїх крейсерських яхтах, яких у школі немає», — сказав Удотов.
Він нагадав, що до початку повномасштабного вторгнення на базі школи «Атлант» проводилися Всеукраїнські змагання з вітрильного спорту. А у разі її розподілу, така можливість, на його думку,буде втрачена.
Його колега, віце-президент ГО «Вітрильна федерація України» Сергій Шумилов назвав запропонований розподіл територій «схемою, яка має на меті задовільнити чиїсь приватні інтереси». «Так, на території школи паркуються яхти, їх власники платять оренду, яка йде на розвиток школи. Це спеціальний рахунок звідки брали кошти на проведення змагань, ремонт суден та приміщень. Зараз цей рахунок блокується, створюється нове підприємство, яке буде здавати в оренду місця і забирати усі кошти. Навіщо це робити, велике питання».
Директор школи «Антлант» Костянтин Мальцев також вважає, що зараз діяльність школи є абсолютно законною і регламентується статутом та низкою документів. «Є розроблена калькуляція, затверджена управлінням з питань фізичної культури та спорту. Відповідно до неї ми здаємо в оренду земельні ділянки під стоянки яхт та катерів. Зараз яхтсмени не можуть використовувати свої плавзасоби у повній мірі, бо майже три роки не мали можливості ними користуватися через воєнний стан. Зараз вихід на воду також дуже обмежений. А щодо боргів, які виявила перевірка, то вони пов’язані з відсутністю капітанів і власників суден у місті під час війни. Але оплата не скасована, вони розрахуються, як тільки повернуться», – запевнив Мальцев.
Він також додав, що з дня на день очікується рішення Мінспорту щодо платних послуг, які мають право надавати спортивні заклади для вирішення своїх проблем. Тоді питання законності укладання договорів з власниками плавзасобів відпаде саме собою.
… Після бурхливого обговорення мер Сєнкевич заявив, що остаточного рішення щодо розділення території наразі ще не прийнято, і запропонував зібрати робочу групу для узгодження спірних питань.
Залишається лише сподіватися, що здоровий глузд візьме гору над особистими інтересами і діти й надалі займатимуться вітрильним спортом. А після війни у Миколаєві створять сучасну муніципальну марину, яка стане ще однією візитівкою «міста на хвилі».
Олександр Мірошниченко.
Фото з відкритих джерел.
