Сейчас в Николаеве строят значительно больше, нежели пять-десять лет назад. И это замечательно! Но лишь в том случае, если застройщик безукоризненно соблюдает нормы законодательства и прислушивается к мнению жителей окрестных домов. Ну, а если нет…
Скандалов, когда, наплевав на интересы горожан, у нас пытались втюхать объект — жилой дом, офис, супермаркет — туда, где ему не место, было великое множество: «АТБ» на Космонавтов, сквер на Херсонском шоссе, офис на углу Садовой и Потемкинской, фитнес-центр возле рынка на ул. Строителей, несостоявшаяся многоэтажка во дворах на 1-м КП и т.д., и т. п.
События последних месяцев показывают, что к этому длинному перечню может добавиться еще один объект, точнее — сразу два.
Сквер с каскадным фонтаном в микрорайоне Сухой Фонтан — одна из историко-архитектурных изюминок города, впрочем, как и весь этот микрорайон. Если стоять лицом к реке, слева от сквера находится пустырь. Когда-то здесь находился клуб, летняя площадка для кинопоказов, были высажены зеленые насаждения. Рядом — рабочие бараки. Постепенно всё это отжило свой век, превратилось в руины и частично было снесено. Теперь этот голый участок — как бельмо на глазу, он прямо-таки просится под застройку или, как минимум, под благоустройство с созданием полноценной зеленой зоны.
Ценители таких лакомых земельных участков в городе имеются. Поэтому он давным давно, еще задолго до избрания мэром А.Сенкевича, перешел в частную собственность. Официально — под строительство медицинского центра. Но за прошедшие десятилетия никакого мед. центра тут так и не появилось, зато в 2021 году город изменил целевое назначение, разрешив использовать землю под жилую застройку.
С этого всё и началось.
В прошлом году ООО «Солид констракшн компани» объявило о желании построить тут два семиэтажных дома со встроенными помещениями и подземным паркингом — общей сложностью 158 квартир. Что самое удивительное, вскоре появилась инициативная группа из трех десятков жильцов микрорайона, которые поддержали проект. Вообще, конечно, интересно: когда у людей под носом хотят строить многоэтажку, да не одну, обычно у них это не вызывает радостного энтузиазма. Вторая странность заключается в том, что почти все сторонники стройки живут в элитном доме по ул. Никольская, 4б. Чем было мотивировано такое единодушие — остается только догадываться.
Зато жильцы других соседних домов — Никольская, 4а, Бугский бульвар 1б, 1г и 3б — строительству воспротивились. И со своей стороны собрали 136 подписей — тоже за проведение слушаний, но с противоположной целью: воспрепятствовать сооружению семиэтажек.
Людей понять можно. Они опасаются, что будут вырублены многолетние деревья в зоне строительства, новостройки нарушат инсоляцию их квартир, близлежащие дворы заполонит масса автомобилей. Ведь 158 квартир купят явно не дворники и охранники супермаркетов, а люди обеспеченные, в семье которых не менее 1-2 автомобилей. Вместит ли их обещанный застройщиком подземный паркинг? Вроде и анонсируется концепция «двор без машин», но чтобы понять, как это может выглядеть на самом деле, достаточно заглянуть за забор упомянутого дома по ул. Никольская, 4б, где машины вереницами стоят, словно на параде. А ведь там квартир в несколько раз меньше, чем в планируемых новостройках!
То, что машины заполонят дворы и проезды — как пить дать. А местные жители деликатно напоминают еще и об особенностях грунтов Сухого Фонтана, где расположены карстовые пещеры. Поскольку строить хотят высотные дома в несколько секций, не начнут ли они оседать в землю, не «поплывут» ли по склону в сторону береговой линии?
Словом, вопросов множество. Ответ на них могли бы дать локальные общественные слушания, изначально назначенные на 11 ноября прошлого года в ДК строителей. Но из-за карантина их так и не провели. В этот день группа противников строительства специально, во избежание возможных фальсификаций, на камеры зафиксировала: ДК пуст, сюда никто не пришел. Это же подтверждает и депутат облсовета Александр Потемкин, к которому жители обратились за помощью.
Вот тут и начинается самое интересное. Депутат потребовал разъяснений от городских властей. В ответе заместителя городского головы Юрия Андриенко черным по белому значится, что в соответствии с Генпланом города и Планом зонирования территории г. Николаева «данный участок входит в зону смешанной малоэтажной от 2 до 4 этажей жилой застройки и общественной застройки». А согласно пояснительной записке к проекту градостроительной документации «Историко-архитектурный опорный план г. Николаева с определением границ и режимов использования зон охраны памятников и исторических ареалов», территория определена как «зона регулирования застройки комплексов памятников исторического центра города, в которой разрешается новое строительство с соблюдением ограничений в отношении высоты, которая не должна превышать 15 м».
Теоретически высоту домов можно увеличить до 9 этажей, но для этого необходимо специальное разрешение, одним из этапов получения которого и являются общественные слушания. Вот только, согласно «Положению об общественных слушаниях в г. Николаеве», утвержденному решением горсовета №2/8 от 28.01.2016, из-за того, что за проведение слушаний выступило свыше ста жителей, они должны быть уже не локальными, а общегородскими.
Должны, но из-за КОВИД-19 действуют карантинные ограничения, за нарушение которых — штраф от 17 тыс. до 34 тыс. грн. Так что, пока никаких слушаний не было.
Слушаний не было, но зато проект строительства рассмотрели на заседании городского архитектурно-градостроительного совета осенью прошлого года, где он был подвергнут разгрому, причем не какими-то «бабами манями», а специалистами. Красноречив итог голосования: «за» проект — 0 голосов, «против» проекта — 11, «воздержались» – 4.
Что же возмутило профессионалов в сфере градостроительства?
Проект противоречит Генплану, утвержденному зоннингу и детальному плану территории, который, оказывается, был разработан для этой части города с включением набережной. Он нарушает единый архитектурный ландшафт территории у сквера «Каскадный», подавляет фоновую застройку, нарушает целостную панораму микрорайона, особенно если смотреть с правого берега реки при въезде на Варваровский мост. На рубеже 80-90-х гг. ближе к яхт-клубу на Сухом фонтане и так влепили три высотных «свечки». Этого мало? Зачем и дальше нагромождать многоэтажки, угрюмо нависающие над рекой в историческом микрорайоне, ведь в Николаеве и без того хватает сумбурной и бесталанной градостроительной мешанины?!
Были и возражения, касающиеся вопросов безопасности. К примеру, проект не соответствует требованиям ДБН в части доступа спасателей, в т.ч. с автолестниц и автоподъемников, в каждую квартиру и помещение.
Когда информации недостаточно, факты начинают подменяться слухами. Говорят, что в проекте заинтересован брат покойного мэра В.Д.Чайки, сам прежде занимавшийся строительством, в т.ч. и на Сухом Фонтане; что неформальную поддержку проекту оказывает облгосадминистрация, чуть ли не сам губернатор.
Молодец, если поддерживает инвесторов и новое строительство. Но нужно понимать, что это – историческая зона малоэтажной застройки, несущая и рекреационную нагрузку, что её нельзя перегружать высотными «халабудами», иначе Сухой Фонтан утратит историко-архитектурную идентичность. С одной стороны, мы хотим благоустроить набережную от Варваровского моста до яхт-клуба, соединив её единой прогулочной зоной, а с другой — будем строить многоэтажки, торчащие, словно прыщ на здоровом теле?
Зачем злить общественность, нести репутационные потери? В конце концов — нельзя нарушать закон! А тут нарушений — вагон и маленькая тележка.
Да, вкладывать деньги в город, его инфраструктуру можно и нужно. Это похвально! Но делать это следует рационально. Не должны гипотетические барыши от продажи жилья затуманивать разум.
Николаев — наш общий город, и нам здесь жить!
С.Радишевский.