День работников социальной сферы отмечается в Украине в первое воскресенье ноября. Этот профессиональный праздник установлен в 1999 году, так что нынешнее 3 ноября 2019-го – своеобразная юбилейная дата. В нашем городе департамент труда и социальной защиты населения Николаевского городского совета был создан 1 ноября 2006 года. Сегодня мы предлагаем нашим читателям интервью с директором департамента Сергеем Василенко.
– Сергей Михайлович, можем начать со своеобразной статистики? Интересно, какое количество жителей Николаева находится на попечении сотрудников департамента?
– Думаю, это процентов 60-70 от общего количества николаевцев. Судите сами: мы обслуживаем пенсионеров, многодетные семьи, матерей, которые воспитывают детей самостоятельно, людей с инвалидностью, участников ликвидации аварии на ЧАЭС, переселенцев, воинов АТО/ООС, ветеранов войны и участников боевых действий, военнослужащих и другие категории граждан. Сегодня на учете в департаменте – 5400 внутренне перемещенных лиц, 2286 «чернобыльцев», 6000 участников боевых действий, 4000 участников войны.
Ежемесячно специалисты отделов социальных выплат обеспечивают назначение и перерасчеты для 30 тысяч горожан – получателей различных видов государственной помощи. Субсидию на оплату коммунальных услуг в минувший отопительный сезон получали более 38 тысяч домохозяйств – и все расчеты-перерасчеты выполняли наши специалисты, при этом им приходилось сотрудничать с более чем 500 жилищно-коммунальными организациями города.
– Известно, что в состав департамента входят городской территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) и такие же центры созданы в каждом районе города…
– На попечении этого структурного подразделения находится более 9 тысяч человек, которые нуждаются в разного вида помощи. Из них свыше 1900 горожан – люди почтенного возраста, одинокие, с инвалидностью – требуют помощи на дому. И наши женщины-сотрудницы обеспечивают им достойный уход.
В городе есть еще несколько наших структурных подразделений – коммунальных учреждений, о которых нельзя не упомянуть. Это городской центр комплексной реабилитации детей с инвалидностью «Цветик-семицветик», городской приют для людей пожилого возраста и инвалидов, центр реинтеграции бездомных граждан.
Образно говоря, департамент фактически сопровождает человека со дня его рождения и до последних дней жизни. Как только ребенок родился, наша служба делает все начисления, положенные маме по законодательству. Мы также занимаемся выдачей «Пакунка малюка» для новорожденных – в том случае, если семья не смогла получить его в роддоме. Иногда и в последний путь мы провожаем человека. Так что многие николаевцы пользуются нашими услугами на протяжении всей жизни.
– Сергей Михайлович, вы в департаменте человек новый, возглавляете его всего лишь год. И уже в первый год вашей каденции департамент значительно расширил поле своей деятельности.
– Да, забот прибавилось. Начну с того, что с октября началась монетизация льгот, а до этого была введена монетизация субсидий. В 2019 году вступили в действие новые виды государственной помощи, а именно: многодетным семьям, семьям с тяжелобольными детьми, которым пока не оформлена инвалидность, программа «муниципальная няня».
В нынешнем году активно начались ремонты в квартирах николаевцев, имеющих статус инвалидов войны, – за средства местного бюджета: по закону им положен бесплатный ремонт раз в 10 лет. Всего отремонтировано 10 квартир.
В следующем году начинаем новый проект – реконструкцию в квартирах, где живут люди с инвалидностью, вынужденные пользоваться колясками. В старых «хрущевках» они практически не имеют возможности нормально перемещаться в собственном жилище.
Ввели еще одно новшество: организовали диспетчерскую службу для людей с инвалидностью. Для этого купили специально оборудованный микроавтобус, который в любой день, при необходимости и в выходные дни, доставит человека по месту назначения в городе.
– В нынешнем году на сотрудников департамента возложен целый ряд новых функций. Теперь вы решаете вопросы, которыми раньше не занимались.
– Да, объем работы увеличился приблизительно на треть. Сейчас на улице Шуры Кобера строится центр поддержки внутренне перемещенных лиц и участников АТО.
А на углу Спасской и Садовой, в здании бывшей школы №38, планируем открыть реабилитационный центр для людей с инвалидностью. Эта проблема стоит очень остро: центр комплексной реабилитации «Цветик-семицветик» предназначен для детей, а вот для людей взрослых, старше 18 лет, – реабилитационного центра в Николаеве нет.
Еще одна дополнительная функция, которая теперь возложена на наших сотрудников, – социальное сопровождение наркозависимых, больных туберкулезом, гепатитом, людей, имеющих ВИЧ/СПИД. С этими проблемами возвращается немало граждан из мест лишения свободы. Раньше их сопровождением занимались общественные организации, а теперь мы будем оказывать эти социальные услуги.
– На ваш департамент замыкается также работа с общественными организациями. Расскажите об этом более детально.
– Многие общественные организации – наши партнеры. Мы проводим совместные мероприятия, реализуем различные проекты; они нам помогают, подключаются в решении проблем. Это областные и городские организации: ветеранские, людей с инвалидностью, «чернобыльцев», «афганцев», участников АТО/ООС, переселенцев и другие.
К примеру, в прошлом году впервые за средства органов местного самоуправления (проект поддержали и мэр, и депутаты) был выделен миллион гривен на реабилитацию детей с ДЦП, которые получили возможность в сопровождении родных поехать в Трускавец, в знаменитую Международную клинику восстановительного лечения профессора В. Козявкина. Николаев стал первым городом в Украине, где заработал этот проект. В 2019 году на реабилитационные мероприятия было выделено 1,5 миллиона грн. и началась реализация еще одного проекта – реабилитация детей с ментальной инвалидностью.
– В каких еще новых масштабных проектах участвует департамент?
– Мы ежегодно закупаем квартиры для участников АТО за средства местного и областного бюджетов, а это – до 20 квартир в год. Две квартиры куплены для воинов-«афганцев». Такими достижениями не каждый город Украины может похвалиться. Также из местного бюджета сегодня выделяются деньги воинам АТО на летний отдых, дорогостоящее зубопротезирование – что, опять-таки, не каждый город делает. За счет госбюджета проводится профессиональная и психологическая реабилитация участников АТО/ООС.
Еще одна актуальная тема – покупка жилья для детей-сирот. Проблема стоит не первый день и не первый год, но только теперь началась активная деятельность в этом направлении. Созданы комиссии, которые разыскивают нуждающихся в жилье сирот старше 18 лет. Это для нас дополнительная функция – раньше департамент подобными вопросами не занимался.
В следующем году также планируется покупка социального жилья для переселенцев – и снова это будут заботы департамента, так как это наша категория подопечных.
– Сергей Михайлович, следует напомнить читателям, что ваше учреждение прежде всего называется «департамент труда»…
– Совершенно верно, в составе департамента находится управление труда, которое также выполняет большой объем работ. Наши специалисты занимаются вопросами охраны труда и социальной защиты работников предприятий и организаций, проблемами занятости населения, работают с коллективными договорами предприятий, уделяют внимание проблемам ликвидации задолженности по заработной плате.
В прошлом году в департаменте был создан отдел инспекторов труда, которые проверяют предприятия… в большинстве случаев – по жалобам граждан. Кому-то не выдали зарплату или платят нелегально, кто-то жалуется, что не обеспечен положенными по закону социальными стандартами…. Инспектора выходят с проверками и разъяснительной работой, налагают штрафы, осуществляют мониторинг задолженности по заработной плате. По итогам проверок проводятся заседания городской комиссии по выплате зарплаты, куда приглашаются директора-должники.
– А если говорить о проблемах?
– О проблемах… Как я уже сказал, есть острая необходимость в создании в городе центра реабилитации для людей с инвалидностью старше 18 лет. Отсутствуют места отдыха, а также рабочие места для молодежи с инвалидностью. Еще много работы в такой области, как создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
Идет зима, а у нас фактически нет помещения для обогрева бездомных. Ранее использовали помещение по проспекту Мира, 2а, но там нет нормальных условий, поэтому сегодня ищем подходящее здание.
У нас нет центра реинтеграции для бездомных женщин. Пока что заключили договор с центром реабилитации «Відновлення» в Коренихе и помещаем их туда. Огромная проблема – и не только нашего города – хоспис. Число нуждающихся в услугах хосписа с каждым годом растет.
В ряде структурных подразделений департамента низкая заработная плата, что приводит к текучести кадров. Там практически все сотрудники – на минимальной зарплате. Труд у них – тяжелый, и, безусловно, он должен оцениваться соответствующим образом. Но, к сожалению, дисбаланс между оплатой и объемом работы существует, потому мы испытываем острый дефицит в рабочих кадрах…
Это все трудно решаемые вопросы. Но то, что в наших силах, мы делаем. К примеру, в следующем году планируем открыть группу продленного дня в «Цветике-семицветике», который до сих пор работал до 14 часов. Теперь мамы смогут устроиться на работу на полный рабочий день.
Сегодня решаем актуальные проблемы психологической реабилитации воинов АТО, а также их профессионального обучения и трудоустройства. Два миллиона гривен было выделено на летний отдых участников АТО и их семей: летом 8 дней они за средства местного бюджета смогли отдохнуть на море в Очакове.
– И в заключение – несколько слов о коллективе ваших сотрудников…
– Коллектив замечательный, люди ответственные, самоотверженные. Кстати, у нас активно работает профсоюзная организация, в состав которой входит большинство работников департамента.
Хочу особо подчеркнуть, что 98% наших сотрудников – это женщины. И огромный объем работы лежит на их плечах. Если нужно, выходят на работу в выходные дни – бывает горячая пора, когда, к примеру, идет назначение субсидий. И атмосфера, в которой они работают, не из легких – ежедневно приходится принимать на себя гнев, недовольство, слезы, жалобы посетителей. А женщины, которые обслуживают подопечных на дому или ухаживают за стариками в приюте, в центре реинтеграции бездомных!
Но это наша реальность, и спасибо нашим сотрудникам за то, что они несут на себе эту ношу. Мы не расстраиваемся. Мы движемся вперед, потому что есть потенциал и есть желание работать.
– Спасибо за интервью. Успехов всем вам в вашем нелегком деле. И – с праздником!
Беседовала Наталья Христова.